Сегодня техническая стандартизация Европейского союза приобретает все большую популярность, охватывая товары, услуги, экологические аспекты и даже борьбу с коррупцией. Растет и ее влияние — к примеру, именно эти нормы легли в основу принятого в 2024 году законодательства об искусственном интеллекте.
Процесс уже вызвал неоднозначный отклик у экспертов отрасли. О том, почему гармонизированные стандарты — не лучшая основа для законов, рассказал доцент юридического факультета HEC Paris Business School Арно Ван Вейенберге.
Гармонизированные европейские нормы разрабатываются частными организациями в Бельгии и Франции. Нормы являются добровольными, доступ к ним — платный, однако их соблюдение создает презумпцию соответствия действующему законодательству. А несоблюдение обязывает производителя либо изъять продукт с внутреннего рынка, либо доказать другими техническими средствами соответствие требованиям, что зачастую сложно и дорого.
До недавнего времени эти нормы считались скорее формой саморегулирования, не подлежащей судебному контролю. Но решением Суда Европейского союза в деле James Elliott Construction в 2016 году этот статус-кво был изменен. Суд признал, что технические нормы обладают юридической силой и являются «частью права Европейского союза».
Вслед за этим решением две некоммерческие организации, Public.Resource.org и Right to Know, запросили бесплатный доступ к четырем гармонизированным нормам. Это требования было отклонено Судом Европейского союза 14 июля 2021 года.
А вот 5 марта 2024 года тот же суд отменил это решение, признав, что «превалирующий общественный интерес оправдывает раскрытие рассматриваемых гармонизированных норм». Другими словами, впредь любая компания может запросить бесплатный доступ к гармонизированным нормам и получить его.
По словам Ван Вейенберге, это изменение в судебной практике кардинально меняет модель технической стандартизации. Поскольку эти нормы приобретают весомую юридическую силу и становятся бесплатными, необходимо пересмотреть порядок их разработки и финансирования организаций, создающих стандарты.
Эксперт уверен, в процессе должны активнее принимать участие институты гражданского общества, ведь необходимо собрать как можно больше различных точек зрения.
«Пора задуматься об обоснованности и легитимности стандартов. Пока их разрабатывали скорее инженеры, но необходимо привлекать и другие стороны. Иначе они будут неполными, а значит, нельзя давать им столько власти», — считает Арно Ван Вейенберге.
Пока же, по его словам, создается впечатление, что госорганы прикрываются технической стандартизацией вместо разработки своих собственных норм и масштабного их обсуждения. Это очень прагматично, но с юридической стороны абсолютно неприемлемо.
